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雷波县人民政府办公室 关于印发雷波县推普脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)的通知


来源: 雷波县政府办 时间: 2019-08-19 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

雷府办函〔2019〕22号

雷波县人民政府办公室

关于印发雷波县推普脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)的通知

各乡(镇)人民政府,县级有关部门:

县语言文字中心、县教育体育科技局、县扶贫开发局共同编制的《雷波县推普脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。


雷波县人民政府办公室

2019年5月17日


雷波县推普助力脱贫攻坚实施方案

(2018-2020年)

县语言文字中心 县教育体育科技局 县扶贫开发局

中共雷波县委、县人民政府精准认识县情、精准研判县情,认为在雷波县脱贫攻坚工作中,彝族群众外出务工就业“实现就业一人脱贫一家”和实施“扶贫先扶智,扶智抓教育”彻底阻断贫困代际传递,非常重要也非常紧迫。

为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,充分发挥普通话在提高劳动力基本素质、促进职业技能提升、增强就业能力等方面的重要作用,采取更加集中的支持、更加精准的举措、更加有力的工作,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定良好基础。根据《教育部 国务院扶贫办 国家语委关于印发〈推普脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)〉的通知》(教语用〔2018〕1号)《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州推普脱贫攻坚实施方案(20182020年)的通知》(凉府办函〔2019〕16号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以社会主义核心价值观为引领,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以我县贫困村、贫困人口为重点,不断创新体制机制,充分发挥语言文字在脱贫攻坚中的作用,不断激发和调动贫困地区广大干部群众的内生动力,发挥国家通用语言文字在脱贫攻坚中的“扶志”和“扶智”作用,全面提升贫困地区国家通用语言文字普及率,助力全县与全国一道全面建成小康社会。

二、工作目标

到2020年,全县语言文字工作要取得重要进展,普通话普及率明显提升,贫困家庭新增劳动力人口基本实现能使用国家通用语言文字沟通交流,青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力,普通话交流的语言环境初步形成,并逐步提高应用能力,语言文字的“扶志”和“扶智”作用充分体现。我县城市地区的普通话普及率要提高到80%以上,基础较差的要确保将普通话普及率提高到70%以上,特别困难的地区至少要在现有基础上提高10个百分点;农村地区和民族聚居地区在2020年之前要实现普通话普及率不低于50%的目标;到2020年,全县完成语言文字达标学校创建工作。

三、基本原则

——政府主导,健全机制。坚持政府主导、语委统筹、部门联动、社会参与的语言文字工作机制,推动国家通用语言文字推广工作在贫困地区的落地落实。将普通话普及率的提升纳入地方扶贫部门、教育部门年度考核,列入驻村干部和驻村第一书记的主要工作任务,力求达到实效。

——突出重点,精准发力。坚持全面推进与重点突破相结合,综合地域、人口、经济、教育、文化等基础因素,找准突出问题,集中力量在短时间内解决我县语言文字服务供给不足或供给与需求脱节等问题。

——因地制宜,分类指导。坚持以“六个精准”统领推普脱贫攻坚行动,制定适合不同情况的具体办法,统一规划,分步实施,确保推普助力脱贫攻坚目标如期实现。

四、重点任务

(一)县语言文字中心、县教育体育科技局、县扶贫开发局要发挥组织协调作用,制定切合实际的推普脱贫攻坚实施方案,安排部署全县推普脱贫攻坚工作,对各乡镇工作开展情况进行动态指导。在组织协调全县推普脱贫攻坚的同时,重点指导我县的推普脱贫攻坚工作。

(二)县级相关部门要结合各自的工作职能,发挥各自的职能优势,积极开展国家通用语言文字推广工作。党政机关要发挥好表率作用,把好新进公务人员和教师入口关;教育系统要发挥好推广国家通用语言文字的基础性作用;新闻媒体在推普脱贫攻坚中要大力营造宣传氛围,发挥好示范引领作用;公共服务行业要积极推广普通话,提升城乡文化品味;乡镇政府及街道社区要把推广国家通用语言文字作为日常工作的重要内容抓好落地落实工作。

(三)县语言文字中心、县扶贫开发、县教育体育科技局要认真做好辖区内的推普脱贫攻坚工作,要制定好切实可行的推普脱贫攻坚工作方案,精准发力,确保语言文字工作按时、按要求达到目标。

五、具体措施

(一)实施“学前学会普通话”行动,尽最大努力保障适龄儿童掌握普通话。“学前学会普通话”行动的实施为民族地区学前儿童掌握国家通用语言奠定了坚实基础,有效解决了民族地区农村学前幼儿从母语向国家通用普通话过渡问题,促进学前教育与小学教育有机衔接。我县要把提高教育教学质量作为当前 “一村一幼”发展的第一要务来抓,守护好这块推普的重要阵地。

(牵头单位:县教育体育科技局,协办单位:县扶贫开发局、县语言文字中心,乡(镇)党委和政府)

(二)组织开展青壮年农牧民普通话培训。针对我县现实存在的客观环境,推普助力脱贫攻坚有着重要作用,利用三年时间分期完成对不具备普通话沟通能力的青壮年进行专项培训,使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力,在外出务工中顺利找到工作。县语言文字中心、县教育体育科技局组织师资培训授课,驻村干部和村民委员会负责组织村民集中开展普通话专项学习培训。鼓励村民借助信息化学习工具和资源自主学习普通话。

(牵头单位:县语言文字中心、县教育体育科技局,协办单位:县扶贫开发局、乡(镇)党委和政府)

(三)切实发挥干部的表率作用。县内各部门新录用干部应当具备相应的普通话水平,同时要加强干部国家通用语言文字意识的培养和应用能力的培训,按照《凉山州语言文字工作督导评估办法》及《关于在全州公职人员中开展普通话水平培训测试工作的通知》要求,对不具备国家通用语言文字沟通能力的干部及普通话水平不达标的干部进行专门培训测试,力争在2020年,使所有在职干部普通话水平等级达标,具备国家通用语言文字应用能力。

进一步提升贫困地区基层干部、驻村干部和驻村第一书记的国家通用语言文字应用能力。各级乡政府及相关部门结合实际情况,对我县贫困村的第一书记、驻村干部、平均年龄在45周岁以下的村干部开展专门培训测试,使其能够用普通话进行沟通交流,能够规范使用国家通用语言文字。

(牵头单位:县语言文字中心,协办单位:县委组织部、县人社局、县民政局、县财政局、乡(镇)党委和政府)

(四)全力推进语言文字达标学校建设,大力加强学校语言文字工作。将国家通用语言文字方针政策、法律法规和基本规范标准纳入各学校(幼儿园)校长(园长)综合培训和教师业务培训,强化校长(园长)、教师和学生自觉规范使用国家通用语言文字和自觉传承弘扬中华优秀语言文化的意识。同时加大宣传力度,确保国家通用语言文字作为教育教学的基本用语用字,确保各学校中学毕业生具有较好的国家通用语言文字应用能力,能够熟练使用普通话进行沟通交流。按照州语言文字中心、州教育体育科技局的部署,到2020年全县所有各级各类学校完成语言文字达标学校建设工作。

(牵头单位:县教育体育科技局、县语言文字中心)

(五)严把教师语言关。新录用的教师普通话水平必须达到国家规定的等级标准。大力提升教师的国家通用语言文字应用能力,通过脱产培训、远程自学、校本研修、帮扶结对等方式,使所有现任教师的普通话达标。由县教育体育科技局牵头对45周岁以下的中青年教师进行专项培训测试,作为教师在职培训的任务之一。组织开展幼教点辅导员普通话培训。我县要结合实际组织辅导员普通话培训和测试工作,并逐步实施辅导员持普通话水平证书上岗制度。

(牵头单位:县教育体育科技局、县语言文字中心)

(六)积极发挥各方面力量。积极发挥学校对社会和家庭的辐射带动作用,鼓励学生帮助家长学习提高普通话水平。制定政策,提供条件,鼓励教师、广播电视台站播音员及主持人、寒暑假返乡大学生等积极参与“人人通”推普扶贫培训工作。搭建平台网络,鼓励和吸引企事业单位、社会团体和个人支持语言文字扶贫工作。每年推普周期间组织推广宣传活动。

(牵头单位:县语言文字中心,协办单位:县教育体育科技局、县扶贫开发局、县文化广电新闻出版等管理部门)

六、条件保障

(一)强化组织领导。落实各乡镇的主体责任,形成以乡镇为主,以乡、村二级联动的推普脱贫攻坚机制。各乡镇要成立推普脱贫攻坚领导小组,依据工作职能推动相关工作。同时,认真结合本地区实际情况,制定实施方案,细化具体措施,确保推普脱贫攻坚目标如期实现。

(二)保障人员经费投入。国家、省支持解决的推普脱贫攻坚工作经费,各有关单位要根据推普脱贫攻坚任务和目标,全部用在推普脱贫攻坚工作上,要切实落实相关工作机构和人员的工作职责,确保各项攻坚措施的有效实施。

(三)加强督导检查。建立推普脱贫攻坚指导、督促制度。把推普脱贫攻坚工作列入我县政府教育工作目标责任考核、语言文字工作专项督导、普通话基本普及县域验收、语言文字达标校建设等工作中。县语言文字中心、县扶贫开发局、县教育体育科技局将对各部门、乡镇执行推普脱贫攻坚行动进行不定期检查或抽查,对行动迅速、措施得当、成效显着的部门、乡镇给予表扬,对推诿卸责、措施不力、进展缓慢的乡镇、部门要及时通报批评。??

(四)加强宣传动员。坚持推广普通话“以党政机关为表率、学校为基础、新闻媒体为示范、公共服务行业为窗口”的方略。从本部门和本行业的特点出发,加强宣传引导,搭建沟通平台,营造氛围,形成共识,为我县脱贫攻坚工作贡献力量。

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